國有資產(chǎn)評估管理若干問(wèn)題的規定
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2001年12月31日 財政部令第14號
第一條 為了適應建立和完善現代企業(yè)制度的需要,規范經(jīng)濟結構調整中的國有資本運營(yíng)行為,維護國有資產(chǎn)合法權益,根據《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部〈關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式,加強資產(chǎn)評估監督管理工作意見(jiàn)〉的通知》(國辦發(fā)〔2001〕102號),制定本規定。
第二條 本規定適用于各類(lèi)占有國有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)占有單位)。
第三條 占有單位有下列行為之一的,應當對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)除上市公司以外的原股東股權比例變動(dòng);
(五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(股權)轉讓?zhuān)?/span>
(六)資產(chǎn)轉讓、置換、拍賣(mài);
(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(八)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;
(九)法律、行政法規規定的其他需要進(jìn)行評估的事項。
第四條 占有單位有下列行為之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估:
(一)經(jīng)各級人民政府及其授權部門(mén)批準,對整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉;
(二)國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權)劃轉、置換和轉讓。
第五條 占有單位有其他經(jīng)濟行為,當事人認為需要的,可以進(jìn)行國有資產(chǎn)評估。
第六條 占有單位有下列行為之一的,應當對相關(guān)非國有資產(chǎn)進(jìn)行評估:
(一)收購非國有資產(chǎn);
(二)與非國有單位置換資產(chǎn);
(三)接受非國有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。
第七條 占有單位有本規定所列評估事項時(shí),應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進(jìn)行評估。
占有單位應當如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀(guān)性、真實(shí)性和合法性負責,不得以任何形式干預評估機構獨立執業(yè)。
第八條 國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準制和備案制。
第九條 經(jīng)國務(wù)院批準實(shí)施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由財政部負責核準。經(jīng)省級(含計劃單列市,下同)人民政府批準實(shí)施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由省級財政部門(mén)(或國有資產(chǎn)管理部門(mén),下同)負責核準。
第十條 除本規定第九條規定以外,對資產(chǎn)評估項目實(shí)行備案制。
中央管理的企業(yè)集團公司及其子公司,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評估項目備案工作由財政部負責;子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由集團公司或有關(guān)部門(mén)負責。
地方管理的占有單位的資產(chǎn)評估項目備案工作比照前款規定的原則執行。
第十一條 財政部門(mén)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)財政部門(mén)或集團公司、有關(guān)部門(mén)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權登記、股權設置等相關(guān)手續的必備文件。
第十二條 占有單位發(fā)生依法應進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時(shí),應當以資產(chǎn)評估結果作為作價(jià)參考依據;實(shí)際交易價(jià)格與評估結果相差10%以上的,占有單位應就其差異原因向同級財政部門(mén)(集團公司或有關(guān)部門(mén))作出書(shū)面說(shuō)明。
第十三條 財政部門(mén)、集團公司或有關(guān)部門(mén)應當建立資產(chǎn)評估項目統計報告制度,按要求將核準和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記并逐級匯總,定期上報財政部。
第十四條 財政部門(mén)應當加強對資產(chǎn)評估項目的監督管理,定期或不定期地對資產(chǎn)評估項目進(jìn)行抽查。
第十五條 占有單位違反本規定,向評估機構提供虛假情況和資料,或者與評估機構串通作弊并導致評估結果失實(shí)的,由財政部門(mén)根據《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規定予以處罰。
第十六條 占有單位違反本規定,有下列情形之一的,由財政部門(mén)責令改正并通報批評:
(一)應當進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行評估;
(二)應當辦理核準、備案手續而未辦理;
(三)聘請不符合資質(zhì)條件的評估機構從事國有資產(chǎn)評估活動(dòng)。
占有單位有前款第(三)項情形的,財政部門(mén)可以宣布原評估結果無(wú)效。
第十七條 財政部門(mén)對占有單位在國有資產(chǎn)評估中的違法違規行為進(jìn)行處罰時(shí),對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以建議其上級或所在單位給予行政處分。
第十八條 資產(chǎn)評估機構、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過(guò)程中有違法違規行為的,依法處理。
第十九條 財政部門(mén)、集團公司、有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規定,造成國有資產(chǎn)損失的,由同級人民政府或所在單位對有關(guān)責任人員給予行政處分。
第二十條 境外國有資產(chǎn)的評估,另行規定。
第二十一條 省級財政部門(mén)可以根據本規定,結合本地區實(shí)際情況制定實(shí)施細則并報財政部備案。
第二十二條 本規定自2002年1月1日起施行。